近日，农业农村部公布了2022年农产品产地冷藏保鲜整县推进实施县名单，江苏省南京市溧水区、泰兴市、新沂市和句容市4个县（市、区）位列其中。去年以来，中央财政预算安排1.73亿元资金，对江苏省首批4个试点县和其他非试点县的农产品冷链建设主体给予补贴。

　　2021年，江苏实施农产品产地冷藏保鲜设施建设，全省新建冷库总容积61万立方米，新增90万吨农产品冷藏保鲜能力，建设冷藏保鲜设施546个。

试点先行，因地制宜破难关

　　去年，农业农村部、财政部确定江苏省邳州市、徐州市铜山区、南通市海门区、东台市这4个县（市、区）为2021年农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。一年来，四地因地制宜开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，一个又一个“金点子”闪现。

　　建冷库，首先要过“土地关”。今年3月，位于东台市弶港镇八里村的冷藏保鲜冷库联合体项目开工。

　　“八里及周边村蔬菜种植面积达12万亩，加之邻近新曹农场、弶港农场、头灶镇，全年瓜菜产量达60万吨以上，对冷库需求较大。但由于农业用地紧张，附近6个村只有八里村有40亩农业用地，于是我们6个村决定‘抱团式’发展。”弶港八里冷藏保鲜冷库联合体负责人唐彩平告诉记者，该项目由八里等6个村投资建设，镇农投公司牵头统一规划设计服务，有效避免零散布局多占土地、重复配套浪费投资。通过共建共用，集群发展冷链物流业，促进农业规模化、市场化、品牌化发展。

该项目规划建设6个冷库，每个冷库的容积为6000立方米，将于今年8月底竣工并投入使用。“冷库还没建好，周围已经有十几位果蔬老板争着预交租金，想抢先预定冷库用作仓储。项目建成后，我们将以规模化冷藏保鲜为依托，满足周边及长三角（东台）康养小镇未来15万人对优质蔬菜的需求。”　　

面对冷链建设的“资金关”，中国建设银行徐州铜山支行推出“裕农快贷——冷链贷”。“我今年建了一个3000立方米的冷库，投入300多万元，政府给补贴了一些。今年2月，计划建一个冷库配套的育苗中心，进行番茄种子研发，已经和外地的种苗公司谈好合作了，但还差一点钱。”铜山区蔬果农民专业合作社说，“冷链贷”上线后，建行客户经理第一时间联系，10万元贷款很快到账，解了燃眉之急。

　　如今，4个整县推进试点县不仅建设了一批农产品产地冷藏保鲜设施，还因地制宜建设产地低温配送中心，培育新型经营主体，构建形成了以农产品产地冷藏保鲜设施为核心的产地冷藏保鲜服务网络，行业发展生态不断完善——

　　南通市海门区积极建设1个10万立方米的区域性农产品冷藏保鲜冷链物流基地和1个3万立方米的区域性果品冷链物流基地，推动冷藏保鲜设施建设成网成链。徐州市铜山区在大彭镇权寨村，依托徐州伊柯低温科技仓储冷链设施建设铜山区农产品冷链物流中心，总投资1100多万元。东台市积极发展“新型农业经营主体+田头市场+批发市场”模式，全面构建“1+5+N”（1个低温直销配送中心、5个龙头企业、N个市场主体）冷链物流体系，推动形成集中仓储、共同配送、仓配一体等新机制。

　　效益初显，还需补齐建设短板

　　农产品产地冷藏保鲜设施建设的效益正在显现。海门区农业农村局表示，海门区20个农产品产地冷藏保鲜设施项目共完成固定资产投资6823.1万元，共新增冷库总容积66550立方米，新增库容量1.5万吨，年可解决2万到3万亩地种植的约10万吨蔬菜水果产地冷藏保鲜问题，年可增加产值1.6亿元，增加农民收入3200万元。海门区全链条推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，进一步推动农产品收储运加全程低温一体化进程，全方位提升乡村产业链、供应链现代化水平。

　　“经过2021年的项目实施，我省已基本形成一套科学规范、行之有效的制度方法，积累了宝贵经验，但与此同时我们也清醒地认识到，农产品产地冷藏保鲜设施项目建设还存在薄弱环节。”目前看来项目实施进展总体偏慢，关键在于落实用地时间较长。“今年，我们要继续加大工作力度，及时制定并公布具体实施办法，迅速组织建设主体进行项目申报，开展项目审批。”

　　近日，按照农业农村部相关工作要求，江苏省制定并印发了《农产品产地冷藏保鲜设施建设实施办法(试行)》，出台了《江苏省2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》。江苏省农业农村厅提醒，除了建设主体、建设内容、补贴标准等按照实施方案执行外，试点县要集中力量突破薄弱环节，鼓励有条件的地方依托产地冷链集配中心，完善电商服务功能，建设农产品电商产业园。在培育农产品产地冷藏保鲜设施运营主体和创新运营服务模式上下功夫，培育一批农产品品牌和服务品牌，率先形成与现代农业产业发展相适应的冷链物流服务网络。

　　东台市农业农村局市场与信息化科说，就在本月，东台已委托南京大学所属科研单位编制东台市冷藏保鲜设施建设五年规划。“根据我市蔬菜、禽蛋、肉类、水产优势产业布局和发展规划，五年内在重点镇区主要干道适当增加若干田头冷库、小型移动仓储冷藏设施，出台用地、用电、金融等方面支持政策，加强市场主体培育，提高农产品冷藏保鲜能力。同时，要补齐农产品冷链物流体系建设中的短板，与产地冷藏保鲜设施建设同步配套。比如，争取建设铁路冷链集装箱货运站，服务预制菜（中央厨房）产业发展；建设一批产地冷链集配中心，推广‘移动冷库+集配中心（物流园区）’等新模式。”